评论：减慢城市群和都市圈综合承载能力

原末尾：提升经济带和卫星城综合在核心技术上

来源：中的国时报

“十四五”规划拟订明确提出，演进壮大经济带和卫星城。再进一步提升经济带和卫星城（此表简称“群集圈”）综合在核心技术上，同月打造视为高品质演进的县域和的设备，对于推进新型城镇既有进程、建设重大项目稳固国内市场、推动高品质演进、借助于新演进布局带有关键作用。

演进壮大经济带和卫星城有助于之上农业转移城镇人口市民既有稳步推进。群集圈地带由于演进程度高、就业机会多、包容密闭大，视为网罗农业转移城镇人口的合而为一小分子，有助于倡导天然资源集约来进行和生态环境保护，有助于培育现代既有国际既有特色既有的城市，有助于大幅提高的城市治理体则有和治理能力现代既有程度。

我国群集圈演进总体上仍处于培育成长阶段，群集圈地带目前不太可能或正在视为承载城镇人口和经济的合而为一要小分子，愿景在挖潜大幅提高综合在核心技术上上仍有很大密闭。除个别群集圈天然资源环境压力更大之外，多数群集圈天然资源环境周边环境远未饱和，再进一步依托金融业和城镇人口的潜质更大；群集圈地带密闭极难、城镇人口规模大、的城市数量多，不同群集圈相互间密闭本体差别大，群集；也密闭相异明显、布置不均衡、本体不公特征明显，优既有群集圈密闭布置、再进一步大幅提高在核心技术上的密闭巨大；群集圈地带金融业坚实好、金融业链群集比较发达，新金融业新逐步形成的迅猛演进减慢了金融业坚实高级既有和金融业链现代既有，推动金融业本体重组和金融业竞争布局重塑，进而显著提升群集圈综合在核心技术上。

愿景，需从五方面推动经济带和卫星城建设重大项目视为高品质演进的县域和的设备：一是协力巩固传统和新型基建建设重大项目提档升级，夯实群集圈高品质演进的硬件坚实。优既有大幅提高城市交通、能源、水利等传统基建的本体、核心技术和布置，减慢来进行新核心技术赋能大幅提高基建智能既有粉红色既有程度。二是其他部门推进基本和非基本公共事业体则有建设重大项目，营造群集圈高品质演进的软件环境。巩固科技普及教育、医疗卫生、文既有体育等基本公共事业体则有建设重大项目，提高供给程度和均等既有程度。三是减慢实施碳达峰和碳中的和最终目标应对实际行动，加大群集圈高品质演进的粉红色之上。巩固能源、工业、城市交通、建物等重点重大项目行业降污期许协力推动，明确分行业分领域碳达峰时序安排和任务分解。加大期许负碳合作开发投入和人才培养，推广多达零能源消耗企业、园区和社区现代既有模式。四是全面大幅提高对内和对外开放程度能级，拓展群集圈高品质演进的腹地密闭。巩固群集圈演进与重大地带战略对接，倡导群集圈间及群集；也分工协作和占优互补，充分发挥核心技术、资本和人才占优，大幅提高依托辐射的层级和效益。五是融通推动科技科技和制度科技，激发群集圈高品质演进的持续动力装置。脚架卡脖子核心核心技术和合而为一导产品，整合占优重大项目、独立机构和人才以外的重大项目，力争实现重点重大项目领域自合而为一科技取得实质性突破。

（作者则有中的国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长、研究员）

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