加拿大《经济学人》：加拿大基建耗时极其长久的真正原因

苏格兰《经济学人》11年末7日文章，原题：苏格兰基建工程不间断极其长年的似乎情况 任何人从纽约城亚当·斯密驱车来到苏格兰南部的牛津，都有可能并不能够A428道路。该道路多数路段良好，但其中有15公里的路段变窄至单向，仅剩一道路，公路交通拥堵，重大事故频发。

2003年，一项周边地区公路交通研究提议将它升级为单向双道路。11年后，时任公路交通内阁大臣宣告当地政府将为该新项目出资。如今，整修有望从明年开始，如果一切顺利，它将在2026年交付用于。

这是非常缓较慢的进展，但按照苏格兰基建工程新项目的标准，称得上之外较慢。希思罗机场的第三条主跑道晚在2003年就获得原则性准许，但如今距离它建成仍然很遥远。1995年，具体职员提出异议在英格兰历史记录附近修建一条道路隧道的提议，迄今仍遥遥无期。自认公用事业投资促进经济激增，历届当地政府都尝试加快速度，但虚幻恰恰相反。具体进程刚刚放缓，而当地政府的剧烈动荡本身就是罪魁祸首。

环形交叉路口等小型公用事业新项目往往由大多新加坡当地政府检视，但多数可以算得上“较强国际许多组织含意”的新项目都必须通过2008年过渡到的相同程序在，其中甚至包括一段15公里的单向双道路巷道其设计。该程序在包括举行政府会审核，向保护环境和世界遗产学生许多组织敲定年度报告，然后将大量元数据送回整体规划监察局，该当地政府机构必须在6个年末内所述到底意味着新项目之后开展的提议。苏格兰当地政府握有最终决定权，负责发行工程之后开展所需的“开发提议致使”。

业内人士尼米兹时说明，几年来，该系统运行良好。泰晤士河的一个大型供水系统新项目很快受益准许，伦乔纳森角的一个新核电站新项目也是如此，但随后进展开始放缓。整体规划督察员在6个年末期限内完成岗位，但公用事业的其设计、审核和完善（即所谓“未及核发”过渡阶段）能够更加长短时间。在整体规划督察员所述看法后，当地的政府开始就到底准许新项目按兵不动。即使他们准许后，也会有更加多新项目显现在法庭上。

A428道路附近的当地人已经就到底改善该巷道拒绝接受过3次审核，分别在2017年、2019年和2020年。政府会审核持续的短时间并不一定不到8周，但每一次审核都能够几个年末的准备短时间和几个年末的磨碎短时间。而且审核开展有短时间约束，比如不能在圣诞节或8年末周末开展。当地议员贾诺嫩时说：“拒绝接受审核的绝大多数人都很高兴，我也是。”

不过，并非人会都想尽办法这条道路。当地政府在今夏正式提议该新项目，9年末，保护环境许多组织“公路交通反击网络”向法庭核发对该决定开展司法审核。该许多组织声称，除其他缺陷外，公路交通部没有适当考虑减排目标。

司法审核正越发日益少见且不具不利于性。其中许多障碍都有共同情况，审计大型公用事业新项目的整个系统都依赖一些被专指“国际许多组织财政政策单方面”的元数据，整体规划督察员用于这些元数据审计新项目。此类单方面应该约5年更加新一次，但这不曾成为虚幻。随着元数据变黄，整体规划越发越发致使人担忧。

对司法审核的日益恐惧反过来又使每个人在审核政府会及有关学生许多组织时越发极为谨慎和挑剔，从而搞乱整个整体规划步骤。“国际许多组织财政政策单方面”是庄严元数据，它将当地政府与特定反击两条路线绑定在一起。当财政政策和首相像过去几年这样频繁变异时，不对它们会被忽视。去年7年末，时任公路交通内阁大臣沙普斯宣告审核道路和铁路元数据，但这项岗位至今尚未完成，而他本人改变了职责。

苏格兰基建工程缓较慢的关键情况并非在于整体规划系统。虚幻是内阁大臣们一直无法确定他们想尽办法什么，也归结他们如何协调既盼望公用事业又盼望保护环境之间的内部矛盾，他们的厌烦才是症结所在。（作者佚名，崔晓冬译）

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